【编者按】根据省委统一部署，十一届省委第七轮巡视，省委10个巡视组对湖南省轻工盐业集团(下称“轻盐集团”)等16家省管企业和省应急管理厅等3个省直单位开展常规巡视，对省发改委等5个省直单位开展工程建设项目招投标专项巡视。如今距巡视反馈已过去5个月，近期，《法制周报》记者走进部分被巡视单位，看巡视整改阶段性成果带来了哪些新变化。

法制周报·新湖南记者 陈思

与银行合作推出线上贷款担保产品，减免担保费用，扶持湖南本地小微企业全面复产复工、2天内下放1000万贷款，帮助医药企业顺利转产95%消毒酒精……今年2月，湖南省委巡视组反馈意见后，湖南省融资担保集团有限公司积极整改，多措并举，推动金融“活水”精准流向中小微实体企业，为湖南经济社会高质量发展持续发力。

金融科技赋能扶助小微企业

省融资担保集团有限公司将巡视反馈的四大类18条问题，进一步细化成38个具体问题，拿出124条有针对性的具体整改措施，明确每个问题的具体整改时限和责任部门。

针对巡视整改提出的“近两年中小微企业和‘三农’融资担保业务发展迟缓”问题，该集团坚持政策属性，聚焦主业，持续加大支持力度，在续保续贷、降费减负、开辟“绿色通道”和在线答疑方面作出改进，启动24小时在线业务，打通普惠金融“最后一公里”。

牢记缓解小微企业融资难、融资贵的使命，该集团旗下子公司、湖南省中小企业融资担保有限公司充分依托集团AAA信用等级优势，在风险可控的前提下丰富创新产品体系，加快标准化线上产品落地。截至6月底，共开发12个标准化创新产品。

在与银行合作“湘汇担”等担保产品基础上，2020年，该公司开发出“长湘担-长湘贷”“长湘担-税e贷”等创新产品，企业通过手机端就可以进行担保申请与审批，通过科技赋能提升担保质量。

“长湘贷”上线3个月，新增担保发生额2.73亿元，新增户数477户;“税e贷”上线2个月，实现新增担保1500多户，户均63.65万元。

今年，湖南澳德信息科技有限公司就通过长沙银行的“长湘担–税e贷”申请到了2笔80万元的贷款，不仅到款迅速，贷款费率还降低了1%，节省了约2万元。在该公司财务部长郑蕾丽看来，这也是对本地中小企业的实实在在的扶持，“我们这样的科技型企业都是轻资产，贷款实力没那么雄厚。担保集团为我们解了燃眉之急。”

“作为一家政府性融资担保机构，我们始终立足于服务实体经济，改善融资环境，实现社会效益。”湖南省融资担保集团有限公司党委书记、董事长曾鹏飞认为，“成为打通政府和市场最后一公里的桥梁和纽带，这就是我们要解决的问题。”

助力小微企业复工复产

针对巡视组反馈的“再担保业务全覆盖未完成”的整改要求，为更快推进全省再担保业务发展，经省财政厅批准，该集团于今年初成立再担保子公司。再担保子公司迅速与国家融资担保基金对接，获得200亿元授信，同时协助衡阳、郴州、怀化等地政府成立市级融资担保公司，解决市州无政府性担保机构的盲点。聚焦湖南再担保体系建设，“4321”政银担风险分担的政策红利逐步发酵释放，成为促进湖南企业复工复产、发挥逆经济周期调节作用的重要金融力量。截至6月底，再担保已完成业务全覆盖目标。

通过省融资担保集团与担保机构的再担保业务合作，推动政银担风险共担机制的建立，逐步实现以政策引导、利益共享、风险共担为原则的“4321”政银担风险共担机制，即由省融资担保集团、担保机构、银行及地方政府分别按40%、30%、20%、10%的比例承担风险责任。“机制一完善，整个风险分解了，大家的积极性就来了，问题就解决了。”

“原来我们融资成本居高不下，比湖北省高1.5个点。”曾鹏飞说，该集团还主动让利，大幅减免小微企业的融资担保成本，如为1000万元以下的贷款提供担保，收取的担保费率不超过1.5%，500万元不能超过1% ，100万元只收取0.5% 。对真正困难的企业免费提供担保，“我们不追求盈利为目的，主要就是为了支持企业创业、健康发展。”

为了帮助中小微企业和“三农”抗击疫情和复工复产，疫情防控期间，该集团还对接全省34家防疫物资生产重点企业，主动降低担保准入门槛，积极提供服务，开辟“绿色通道”、在线答疑服务等措施，对涉及防疫企业推出担保费减免政策。

7月29日，湖南欧亚药业有限公司总经理黄艳介绍，该公司原本生产心脑血管药物的公司，疫情暴发后，公司打算转产做75%酒精、84消毒液等抗疫物资，但面临生产设备改造费用等棘手难题。

2月10日，该公司与湖南省中小企业融资担保有限公司取得联系，2月12日，该公司就收到了建设银行下放的1000万元贷款，“非常便捷。”

原本按1.5%计算的贷款担保费用也下降到0.5%，“对我们企业复工复产来说，大大节省了成本。目前按月结的贷款已经结清了。”

黄艳说，省中小担保公司的“及时雨”，给公司提供了很大的帮助。贷款下放后，该公司将一条心脑血管药物原料生产线，顺利改造为75%酒精生产线。作为回馈，该公司为长沙周边企业免费配送了30余吨84消毒液。

据悉，疫情期间，省担保集团为包括普瑞康医药在内的13家抗疫重点企业提供总金额为6650万元融资担保服务，省中小担保公司累计减免担保费用540余万元。

“我们的目标就是让国家的每一分钱，发挥最大效益，推动金融‘活水’主动流向中小微实体企业，为湖南经济社会高质量发展持续发力。”曾鹏飞说。

责编：张东久